[Rénovation Énergétique 3/4] Quelles pistes explorer pour la rendre désirable et la massifier ?

L’un des premiers obstacles à la décision de se lancer dans une rénovation énergétique est l’approche adoptée jusqu’alors par les professionnels qui reste à retravailler. En effet, il faut segmenter la demande jusqu’à l’individualisation et accompagner de manière pédagogique les particuliers dans leurs travaux de rénovation. Il est important d’avoir une approche individualisée et sociologique en se centrant sur l’individu, en s’intéressant à ce qui affecte le ménage pour faciliter le passage à l’acte.

En premier lieu, le discours du professionnel doit être amélioré. The Shift Project explique notamment qu’il faut que les différents corps de métier soient bien coordonnés entre eux : « L’offre est fragmentée par domaine (ex vitrage, produits d’isolation, ventilation, etc.) […]. Pour les particuliers, l’offre en matière de rénovation thermique parait très éclatée, peu coordonnée entre acteurs (fabricants, installateurs) et la dimension service est peu intégrée, par exemple, sur l’aide au financement »^[3].

Ensuite, embarquer la performance énergétique sur le long terme et la personnaliser aux besoins des particuliers est un point essentiel. Par exemple : vente d’un bien immobilier, évolution de la vie (naissance, adaptation du logement au vieillissement, travail à domicile etc.), capacité financière renouvelée (remboursement du crédit immobilier) sont autant de zones de transitions favorables à l’acceptation de travaux de rénovation.

Enfin, il est important de continuer le travail de formation des artisans du bâtiment et des TPE du BTP pour comprendre les nouvelles attentes de la demande à travers une vision globale de la rénovation. Ce sont d’ailleurs ces artisans qui peuvent servir d’interlocuteurs privilégiés et de relais pour accompagner leurs clients dans la démarche de transition énergétique.

De fait, l’accompagnement du consommateur dans son projet de rénovation globale est vital à la réalisation d’un projet de rénovation énergétique.

Comme évoqué précédemment, les dispositifs d’aides et financements publics, permettant au particulier de réduire le coût des travaux et/ou d’effectuer des travaux de plus grande ampleur, sont souvent méconnus et mal utilisés. Pourtant déterminants dans la décision, leur complexité et leur multiplicité perdent le particulier.

Tout d’abord, une information incomplète et non personnalisée de la part des professionnels aura tendance à orienter le particulier vers le devis le moins cher quelle que soit l’ampleur des travaux. Il raisonne à partir des coûts bruts des travaux, sans prise en compte des aides et subventions qui lui auraient permis de réaliser des travaux certes plus coûteux mais au final plus rentables.

Ensuite, les politiques d’aides financières actuelles sont fondées sur une politique d’incitation (suite au « Grenelle de l’environnement » 2007), ouverte donc aux volontaristes. Cependant, plus qu’une incitation, un encadrement et surtout un suivi seraient sans doute plus efficaces : « Si des subventions ont été accordées, des contrôles aléatoires post-travaux seront effectués pour vérifier la performance effective du bâtiment et les bonnes pratiques des artisans »[4], suggère The Shift Project.

Selon l’enquête OPEN de l’Ademe^[5], le montant moyen d’une rénovation faible est de 5 455€ et celui d’une rénovation performante ou très performante est de 25 410€. Ainsi, « le temps de retour sur investissement ne doit pas être considéré comme l’unique facteur de décision pour enclencher une rénovation énergétique. D’autres facteurs non quantifiables mais qui créent une réelle valeur ajoutée pour les occupants comme par exemple l’amélioration du confort hygrothermique, la sensation de bien-être ou encore l’amélioration du confort acoustique sont à considérer »^[6].

En effet, une étude sur le sujet, réalisée en avril 2015 par l’association DINAMIC[7] (Développement de l’information notariale et de l’analyse du marché immobilier et de la conjoncture) et émanant du Conseil supérieur du notariat et de la chambre des notaires de Paris, démontre que la « valeur verte » du logement est de plus en plus considérée : « Une rénovation énergétique est donc l’occasion de permettre une valorisation patrimoniale d’un bien immobilier ou encore d’éviter des coûts qui pourraient être « subis » dans le cadre d’une évolution réglementaire par exemple »[8].

D’ailleurs, bien que présente dans le Diagnostic de Performance Energétique (DPE), l’étiquette dite « climat » et positionnant la production équivalente de CO₂ n’apparaît pas comme un indice de valorisation. L’approche en énergie primaire de l’étiquette « énergie » du DPE trouble les messages adressés au particulier qui paye sa facture en énergie finale.

L’objet du DPE étant de « sensibiliser » les occupants actuels et futurs sur les performances approchées du bâtiment, il apparaît que seul l‘intérêt pour l’étiquette énergie soit mis en avant, sans doute jugé comme prioritaire. Mais cela signifie que depuis 2011, il n’y a aucune sensibilisation à la performance environnementale du bien ni à sa valorisation par cette étiquette sur un vecteur de sensibilisation des populations et des professionnels. Cela amène à aborder le positionnement de l’action publique.

L’action publique doit être repensée avec des campagnes de communication importantes à destination du grand public reprenant plusieurs principes.

Le discours devrait valoriser les effets bénéfiques de la rénovation thermique via les notions de confort, de qualité d’usage et d’amélioration de la valeur patrimoniale, en évitant toute stratégie de culpabilisation des consommateurs envers leur conscience environnementale.

Ce guichet unique d’information[9], solidement coordonné entre les collectivités et territoires, devrait « permettre un meilleur accès à l’information des particuliers ainsi qu’une simplification des procédures à suivre afin d’encourager le passage volontaire à l’action ». Le principal étant que cette campagne soit guidée par « des intermédiaires de confiance [qui] peuvent apporter une crédibilité » au message porté.

Enfin, comme l’explique La Fabrique Écologique, « il est nécessaire de modifier la réglementation thermique des bâtiments existants sur deux volets, sur la rénovation globale et sur la rénovation élément par élément. Les critères de performance doivent être relevés, pour que, sans même que l’on ait à y penser, tous les produits soient à un bon niveau de performance énergétique »[10].

Cette proposition s’inscrit dans l’esprit de ce qu’il se fait aujourd’hui à l’étranger, c’est-à-dire l’articulation des aides incitatives avec la réglementation thermique : la réglementation thermique du neuf, de l’existant et les aides varient de manière totalement indépendante. « La RT existant (élément par élément) n’a pas été modifiée depuis l’arrêté du 3 mai 2007, tandis que la RT 2012 a considérablement renforcé les exigences pour le neuf. En parallèle, l’éco-prêt à taux zéro et le crédit d’impôt développement durable (aujourd’hui Crédit d’Impôt Transition Énergétique) disposent chacun de leurs propres critères qui évoluent régulièrement »[11].

Même si on note une prise de conscience et une volonté des autorités concernées pour aller vers une uniformisation des méthodes et des exigences minimales, il convient de relever que dans un tel contexte, un label devrait, au-delà de l’aspect éducatif qu’il pourrait porter, transmettre un message cohérent en termes d’objectifs, d’unité, de méthodes et de résultats à obtenir dans le cadre des transitions énergétique et environnementale.